【leyu乐鱼体育官网入口】江苏省人大常委会丁解民副主任视察徐连地区生态公益林建设和保护情况

国家林业局政府网6月10日讯5月19日至22日，江苏省人大常委会丁解民副主任在省人大常委会农委宋家新主任、陆庆瑞副主任和省林业局夏春胜局长的陪同下，对徐州、连云港两市生态公益林建设和保护情况进行了视察。视察期间，丁解民副主任分别听取了徐州市、连云港市、邳州市、东海县人民政府关于实施《江苏省生态公益林条例》情况汇报，实地察看了徐州市云龙山、邳州市沂河、港上镇、九龙山以及东海县石湖林场、李埝林场等地生态公益林建设和保护情况，并与林农进行了亲切交谈。视察过程中，丁解民副主任充分肯定了徐州、连云港两市贯彻实施《江苏省生态公益林条例》所做的工作和取得的成绩。一是各级政府和林业主管部门重视《江苏省生态公益林条例》贯彻实施工作，利用广播、电视、报刊等各种媒体广泛深入地宣传条例，使广大干部群众充分认识建设和保护生态公益林的重要性，同时对各级公益林管理人员和林业行政执法人员以及广大护林员进行培训，使他们全面了解和掌握条例的各项规定，切实提高了依法管理和保护生态公益林的水平。

二是生态公益林保护力度大，成效明显。徐州市省级以上生态公益林面积占全省的20%，市人大常委会专门出台了《徐州市市区山林资源保护条例》，将云龙山7.6万亩山林划为红线保护区，并规定对征占用红线内山林资源，在听证的基础上，由市政府报市人大常委会审议投票决定，很好地保护了山林资源，保护了云龙山的生态环境。连云港市省级以上生态公益林面积占全省10%，市政府组织编制了《云台山景观生态林建设工程2008—2010年总体规划》，今年还将出台生态公益林保护的规范性文件。两市均严格采伐管理和林地征占管理，严厉打击破坏公益林资源的行为，确保了公益林资源的安全。

三是通过创新机制、加大投入，加大公益林的建设力度，提高了造林成活率和保存率。2007年以来，徐州市加快公益林规划区内2.5万亩的石山造林进度，已经完成了1.5万亩；连云港市总投资2亿元的云台山生态公益林建设工程已全面展开，目前已完成一期工程，全部工程也将于2010年完成。邳州市坚持林业生态建设和林业产业建设协调发展，林木覆盖率达29.5%，2007年林业产值140亿元，居江苏各县第一，同时也是全国两个超百亿元县之一。

东海县加大植树力度和植被恢复力度，林木覆盖率达17.9%，林业生态建设成效显著。丁解民副主任对今后如何进一步做好生态公益林建设和保护工作，提出了下列要求：一是要进一步统一思想，提高对颁布实施《江苏省生态公益林条例》重要性的认识。江苏是森林资源小省，正通过不懈努力不断增加森林资源总量，江苏又是经济大省，已进入工业化中后期，城市化加速期，环境容量小，最缺的是环境资源和环境容量。

要解决环境容量问题必须加强生态建设，必须加大绿化造林力度。江苏要持续发展就必须下大力气抓生态建设，只有实现了生态环境和经济社会发展的和谐，才能推进和谐江苏建设。苏北的发展要吸取苏南发展的经验和教训，高度重视生态环境建设，避免走弯路，实现经济、环境、生态的协调发展。二是要进一步加大条例的宣传力度。

党的十七大提出了生态文明建设的新目标，要从贯彻落实党的十七大精神的高度来认识生态公益林建设和保护的极端重要性，大力宣传《江苏省生态公益林条例》，努力做到家喻户晓、深入人心，在全社会形成共识，使保护生态公益林成为人民群众的自觉行动，从而使条例得到很好的贯彻实施。三是要加强依法管理和保护。

要严格生态公益林的采伐管理和生态公益林林地的征占用管理，各地定下来的生态公益林面积只能增多不能减少；要加快生态公益林新造林地成林步伐；要在做好林权纠纷调处的基础上，加快林地、林木确权发证速度，力争在不太长的时间内使生态公益林确权发证率达100%；同时要加快林业公安机构队伍建设，加大对破坏生态公益林违法行为的严厉打击力度。四是要积极探索公益林管护长效机制。要依法设立生态公益林标志牌。加强护林员队伍建设。

市、县两级财政要加大对公益林保护的投入，补偿标准要依法逐年提高。要将生态景观林的建设与生态旅游结合起来，增加公益林经营者的收入，弥补生态效益补偿标准低的不足。五是省林业局要认真研究本次视察过程中各地提出的一些林业部门自身能够解决的问题，妥善加以解决。

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